為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，盟農(nóng)牧局緊緊圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這一核心任務(wù)，以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為抓手，著力構(gòu)建布局合理、功能完善、運行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會化服務(wù)體系，確保黨的決策部署在農(nóng)牧領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。

一、提高政治站位，強化頂層設(shè)計。盟農(nóng)牧局深刻認識到，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、破解“誰來種地、怎樣種好地”難題的關(guān)鍵舉措，也是實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要途徑。局黨組將構(gòu)建托管服務(wù)體系列為年度重點工作，成立專項領(lǐng)導小組，制定并印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會化服務(wù)發(fā)展的實施意見》，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施，為全盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)健康有序發(fā)展提供堅實的政策指引。

二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。體系構(gòu)建堅持需求導向，重點圍繞糧食和主要農(nóng)作物生產(chǎn)的耕、種、防、收、烘、儲、銷等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式。鼓勵服務(wù)組織利用現(xiàn)代科技手段，提供農(nóng)資統(tǒng)購、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈處理、糧食烘干、倉儲物流、市場對接等多元化、專業(yè)化服務(wù)。積極引導服務(wù)范圍向經(jīng)濟作物、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域延伸，不斷提升服務(wù)的覆蓋面和綜合性。

三、培育多元主體，激發(fā)市場活力。采取政策扶持、項目帶動、典型示范等多種方式，大力培育各類服務(wù)主體。一方面，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)揮組織優(yōu)勢，整合資源，直接為農(nóng)戶提供服務(wù)或成為服務(wù)組織的有效載體；另一方面，鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社等多元主體積極參與，形成互補共贏的發(fā)展格局。通過建立服務(wù)主體名錄庫、開展示范創(chuàng)建活動、組織技能培訓等，不斷提升服務(wù)主體的規(guī)范運營能力和專業(yè)化水平。

四、創(chuàng)新服務(wù)機制，促進規(guī)范發(fā)展。探索建立“服務(wù)組織+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”、“服務(wù)組織+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機制，保障各方權(quán)益。大力推行服務(wù)合同規(guī)范化，明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、價格、責任等。加強服務(wù)標準建設(shè)，制定主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)標準和規(guī)范。依托信息化手段，探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)監(jiān)管平臺，對服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)測和指導，推動托管服務(wù)透明化、標準化、可信化。

五、加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的支持力度，重點對服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)面積、服務(wù)效果等給予補助或獎勵。加強與金融機構(gòu)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，解決服務(wù)主體融資難、融資貴問題。落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是田間道路、水利設(shè)施、倉儲烘干設(shè)施等的建設(shè)與維護，為托管服務(wù)創(chuàng)造良好條件。

六、加強宣傳引導，營造良好氛圍。通過多種渠道，廣泛宣傳解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的政策內(nèi)容、模式優(yōu)勢、典型案例和顯著成效，提高廣大農(nóng)戶特別是小農(nóng)戶的認知度和接受度。及時推廣各地在實踐中形成的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

下一步，盟農(nóng)牧局將持續(xù)以黨的二十大精神為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以更大的力度、更實的舉措，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會化服務(wù)體系健全完善，推動服務(wù)范圍不斷擴大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升、服務(wù)效益更加顯著，為牢牢端穩(wěn)中國飯碗、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻堅實力量。